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农业农村部发展规划司2020年工作要点

时间:2020-02-28 19:12:44  来源:

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,是发展规划工作承上启下的关键之年。发展规划司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神,按照全国农业农村厅局长会议部署要求,围绕保供给、保增收、保小康,紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板重点任务,以推动乡村振兴战略落实落地为统领,扎实推进产业扶贫、形势研判、战略研究、规划编制、绿色发展、示范引领、区域开发等工作,统筹推动聚合力,综合协调抓落实,当好参谋促发展,为高质量完成部党组确定的农业农村发展目标任务提供有力支撑。

一、坚决打赢产业扶贫攻坚战

1. 大力推进“三区三州”产业扶贫。开展“三区三州”特色产业发展专题调研,召开“三区三州”产业扶贫工作推进会,强化对52个未摘帽县产业扶贫的跟踪指导。加大“三区三州”等深度贫困地区产业扶贫政策倾斜力度,深入实施特色农产品营销、科技扶贫服务、脱贫带头人培训、新型主体培育、产业提升保障、对口帮扶示范等六大行动,全力推进深度贫困地区特色产业发展。

2. 巩固提升贫困地区产业扶贫成果。落实脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见,制定专门工作方案,推动资金、项目、科技、人才等进一步向贫困地区倾斜。组织贫困县开展产业扶贫规划实施情况评估,举办巩固产业扶贫成果现场观摩,健全产业发展指导员工作机制,强化产业扶贫风险防范。系统总结宣传产业扶贫工作成效,遴选发布一批产业脱贫和产业帮扶典型,讲好产业扶贫故事。举办贫困地区农产品展销大型活动,展示产业扶贫成果,推介扶贫特色产品。配合做好脱贫攻坚普查涉及产业扶贫相关工作,完善产业扶贫调度机制。研究提出2020年后产业帮扶政策举措。

3. 扎实开展定点扶贫和片区扶贫。坚持部领导联系定点扶贫县工作机制,认真落实责任书承诺事项,加强资金项目、产品销售、技术服务、人员培训和联学共建等帮扶措施,加大定点扶贫县典型宣传,推动定点扶贫帮扶资源和政策措施接续转向乡村振兴。协调推动各成员单位继续落实大兴安岭南麓片区105项办实事清单,助力片区19个贫困县提升脱贫质量、巩固脱贫成果。

4. 做好农业援藏援疆工作。开展西藏、新疆农牧业发展和乡村振兴调研,提出“十四五”农业援藏、农业援疆工作思路、重点任务及政策建议。召开农业援藏、农业援疆工作座谈会,组织动员部系统有关司局单位和对口支援省份农业农村部门,强化资金、项目、技术和人才支持,推进西藏、新疆农业农村加快发展。

二、科学谋划“十四五”农业农村发展

5. 深入开展重大战略问题研究。聚焦 “十四五”农业农村发展关键领域、薄弱环节,开展重大课题研究,形成一批有价值、有深度的研究成果,提出有针对性、操作性的政策建议。组织开展2020年发展规划工作十大重点问题调研,编印《农业农村发展形势与战略》,打造发展规划工作交流平台。

6. 高质量编制“十四五”全国农业农村现代化规划。围绕农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,谋划“十四五”农业农村发展的基本思路、总体目标、重点任务和重大工程行动计划。充分发挥规划编制领导小组、专家咨询组作用,组织召开高层专家研讨会、地方农业农村部门座谈会、中央有关部门协调会,广泛听取意见建议,做好与国家“十四五”规划纲要的论证衔接,提高规划编制质量。

7. 加强专项规划和建设规划编制管理。印发“十四五”农业农村规划编制目录,构建定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的农业农村规划体系。推进相关司局编制专项规划和重大工程建设规划,定期调度规划编制进展情况。举办“十四五”农业农村发展规划工作培训班,加强对各省农业农村“十四五”规划工作指导。修订农业农村部规划管理办法,提升规划编制工作制度化规范化水平。

8. 开展农业农村现代化监测评估。对标对表“十三五”全国农业现代化规划的部署安排,逐项评估规划的主要目标、重点任务、重大工程项目等实施情况,确保如期完成。开展国家现代农业示范区所在县农业现代化水平评估,发布一批率先基本实现农业现代化的县。

三、深入开展经济形势分析研判

9. 加强重要农产品保障监测预警。编制《重要农产品区域布局规划》,推动制定水稻、生猪等11种重要农产品分品种供给方案。会同相关单位建立重要农产品保障监测预警分析工作体系,建立健全专家队伍,完善数据采集、信息分析和专家会商机制,及时提出政策措施建议。

10. 定期开展经济运行分析。完善农业农村经济运行核心指标体系,建立各地农业农村经济运行调度机制,加强重大情况和潜在问题综合研判,高质量完成月度、季度经济运行分析报告,研究提出年度发展计划指标。按季度组织召开农业农村经济运行形势新闻发布会,定期发布农业农村经济运行情况,有效引导社会预期。研究制定农业及相关产业统计分类,推动将农业生产、加工、营销、服务等全产业链价值纳入农业统计核算,发布农业及相关产业增加值。

11. 优化调整农业遥感监测工作。完善遥感监测日历,定时监测粮棉油等主要农作物土壤墒情、种植面积、长势产量,跟踪监测轮作休耕、撂荒地情况,动态监测“两区”目标作物种植情况。加强重点国别、重点作物品种遥感监测。拓展农业遥感技术在北方农牧交错带、地下水超采区、重金属污染区等结构调整地区的监测应用,强化遥感数据分析利用。